Посторонним вход воспрещен

В Израиле любят говорить о правах ребенка. Разбуди среди ночи социального работника — и он экспромтом прочтет вам двухчасовую лекцию на эту тему: расскажет, что такое «благо ребенка», как оно должно оберегаться, и – самое главное – что ребенок никоим образом не несет ответственности за ошибки или даже проступки своих родителей.

Так и должно быть в цивилизованном демократическом государстве. Но порой, когда речь заходит о ребенке, который не является жителем Израиля, его «благо» перестает кого-либо интересовать. Так случилось и с девочкой, которая приехала из Молдовы в Израиль, чтобы навестить маму.

Впрочем, обо всем — по порядку.

Наш собеседник – Александр Полинский. Он репатриировался в 1990 году, гражданин Израиля. Два года назад он женился на Ирине, гражданке Молдовы, которая теперь проходит так называемую «постепенную» процедуру натурализации в МВД. Согласно которой иммиграционная служба предоставила ей временный вид на жительство с правом на работу («алеф 5»). Статус этот нужно продлевать каждый год, вплоть до получения израильского гражданства.

У Ирины есть 13-тилетняя дочка Настя, которая живет в Молдове со своим отцом. Раз в год – на летние каникулы – девочка приезжает в Израиль навестить свою маму. Казалось бы, что может быть в этом подозрительного?

Два года назад ребенка впустили в Израиль без проблем. А год назад девочку остановили на паспортном контроле и отправили в изолятор — на депортацию. Александр и Ирина, находившиеся в зале встречающих, не могли связаться с Настей.

После нескольких часов нервотрепки и звонков ко всем мыслимым и немыслимым знакомым, инстанциям и адвокатам, им удалось поговорить с работницей МВД, которая потребовала внести за девочку залог 50 тысяч шекелей. Разговор состоялся примерно в полночь, а деньги нужно было внести не позднее 7 часов утра. Причем кредитную карточку или чеки МВД принимать отказалось наотрез. Только наличные!

Как за ночь собрать 50 тысяч шекелей? «Я бизнесмен, человек небедный. Но мне пришлось будить друзей, родственников, знакомых — всех, кого только можно! Исколесив полстраны, мы собрали нужную сумму, и в 7 утра были снова в Бен-Гурионе, — рассказывает Александр. – Думали, что все позади. Но нет! Та же сотрудница, которая требовала только наличные, сообщила нам, что не может принять наличными такую большую сумму!

Заметьте, что мы точно выполнили их указание – привезли 50 тысяч шекелей наличными. И вот деньги есть — но принять их не могут. С большим трудом удалось уговорить их, и залог был оформлен на нас двоих. 25 тысяч внес я, и 25 тысяч – моя супруга. После чего ребенка впустили в страну».

Прошел год, и снова наступили школьные каникулы. Александр и Ирина загодя обратились в хайфское отделение МВД, хотели заранее оформить приезд ребенка в Израиль на 3 недели, но не тут-то было! Ближайшая очередь в управление виз и регистрации была лишь на сентябрь, и никакими мольбами чиновников не удавалось сдвинуть с мертвой точки.

«Я решил, что раз в МВД попасть невозможно, то я заранее подготовлю 50 тысяч и внесу залог, как и в прошлый раз, — рассказывает Александр. – Так мы и сделали. Однако на сей раз представительница иммиграционной службы заявила, что ни о каком залоге даже речи быть не может, а ребенка депортируют».

Далее начался кошмар. 13-тилетняя девочка оказалась в изоляторе в аэропорту Бен-Гуриона, в одной комнате с незнакомыми взрослыми, без связи с мамой, без еды, без предметов женской гигиены, которые ей были очень нужны. У ребенка началась истерика. Русскоязычного персонала рядом тоже не было.

Можно ли это назвать иначе, как издевательством над ребенком?

К тому же все происходило в пятницу вечером. Когда все учреждения закрыты. Представительница иммиграционной службы сообщила, что ребенка будут держать в изоляторе до вторника – более 4 суток, после чего депортируют… в Украину! Дело в том, что Настя прибыла в Израиль одесским рейсом. Никого не смутило, что живет она, вообще-то, в Молдове!

После многочисленных уговоров чиновница смилостивилась и предложила «выход» из этой ситуации. Дескать, покупайте два билета — для девочки и мамы — на ближайший рейс в Кишинев, и избавьте девочку от страданий. Так Александр с Ириной и поступили.

«Они улетели в Кишинев, а я в воскресенье помчался в хайфской отделение МВД, устроил там скандал и добился, чтобы меня приняли немедленно. Служащая оформила все документы и сказала, что решение принимает центральный офис в Иерусалиме, поэтому нужно подождать несколько дней. Через несколько дней я снова пришел к той же даме — она заглянула в свой компьютер и сказала, что теперь все в порядке: ребенок может въехать в Израиль».

Александр вновь купил два билета из Кишинева в Израиль. Думаете, это — конец истории? Ошибаетесь! На границе девочку вновь хотели остановить. Благо, рядом была мама, и после многочисленных споров, уговоров и телефонных звонков иммиграционная служба все же согласилась впустить ребенка в страну, под залог в 30 тысяч шекелей. На этот раз они потребовали почему-то не наличные, а оформленный банковский гарант. Александр поспешил его оформить, после чего ребенка впустили, но предупредили родителей: на следующие 10 лет Насте въезд в Израиль закрыт…

«Если кто не знает, оформление банковского гаранта стоит 1300 шекелей. И если сумма залога возвращается, то эти 1300 шекелей никто не возвращает, — отмечает Александр. – У меня только два вопроса. Первый: что такое безвизовый режим с Молдовой? Почему «безвиз» обошелся мне так дорого? И второй вопрос — об ответственности авиакомпании «Эль-Аль». Мы заплатили дополнительные 100 долларов за сопровождающего для ребенка. Сопровождающий должен был передать Настю нам в руки — но он оставил ее в изоляторе одну, без присмотра».

Журналисты издания «Детали» попросили прокомментировать ситуацию адвоката Алексея Коваленко, который специализируется на исках против МВД. В израильской Коллегии адвокатов он является сопредседателем комиссии по иммиграционному праву и иностранным рабочим, а также возглавляет комиссию по связям с коллегиями адвокатов стран бывшего СССР-СНГ.

«Ситуация совершенно нетерпимая. Мы решили подать рапорт об этом случае в правление Коллегии адвокатов. Если в Израиле никто не готов встать на защиту прав ребенка — жителя другой страны, то это будет делать Коллегия адвокатов — говорит Коваленко. — На мой взгляд, здесь есть повод также для обращения к государственному контролеру. Даже если родители не знали, как правильно оформить визит ребенка в МВД, это не значит, что можно над ребенком измываться!

В этой ситуации девочка, фактически, оказалась «между стульями» с юридической точки зрения. С одной стороны, аэропорт Бен-Гуриона – это территория Израиля и он находится в юрисдикции Израиля. С другой стороны, пока человек не прошел паспортный контроль, он все еще не в Израиле. То есть он находится в некоем экстерриториальном статусе, и Израиль имеет право не впустить его на свою территорию.

У Израиля, действительно, действует безвизовый режим с Молдовой. Но он не распространяется на случаи, когда ребенок едет в гости к матери. В этом случае, с точки зрения МВД, есть опасность, что девочка останется в Израиле. Поэтому родители, конечно, должны были заведомо обратиться в МВД за визой, соблюсти все формальности, и не рассчитывать на уплату залога. Брать залог или нет – решает МВД в каждом конкретном случае.

И хотя МВД закрыло въезд девочке на 10 лет, в тот момент, как родители оформят ей визу по всем правилам, запрет будет отменен. Это бюрократическая система, и нужно соблюсти все формальности. Если МВД даст отказ, придется обращаться к адвокатам. Но, на мой взгляд, у МВД нет оснований не пускать ребенка к матери», — сказал адвокат Коваленко.

Добавим еще один нюанс к этой истории: у Ирины есть сын, тоже гражданин Молдовы, но постоянно живущий в Германии. Он тоже несколько раз навещал маму в Израиле, и ни разу иммиграционная служба его не остановила. Видимо, этот статус — вид на жительство в Германии — производит на израильских чиновников успокаивающий эффект.

Цви Зильбер
"Детали"
Фото: Дом